Kriminella styr assistansbolag – så många är svenskar

Många av dem som plundrar den svenska assistansersättningen är inte ens svenska medborgare. Det visar nya uppgifter från Polismyndigheten och Försäkringskassan. Genom skenanställningar, falska intyg och avancerade upplägg har kriminella nätverk tagit kontroll över delar av assistansbranschen. Det visar sig att detta har orsakats av bland annat öppna gränser.

Assistansersättningen är en av statens mest generösa välfärdsförmåner. Den är skapad för att ge personer med omfattande funktionsnedsättningar rätt till personlig assistans – men har blivit en magnet för organiserade kriminella. Nya rapporter visar att nästan varannan brukare har haft kontakt med en personlig assistent som antingen är kriminellt aktiv eller har kopplingar till kriminella nätverk.

Det handlar inte om enstaka fall – enligt analyserna har så mycket som 40 procent av brukarna haft kontakt med personliga assistenter som är aktiva i, eller har koppling till, kriminella nätverk.

Under åren 2022–2023 arbetade personer från dessa nätverk som assistenter på samtliga av de 62 största assistansbolagen i Sverige. Totalt rör det sig om omkring 62 000 individer – varav många inte är svenska medborgare – som identifierats som aktiva i eller kopplade till organiserad brottslighet.

Arbetskraftsinvandring som väg in i välfärden

En av de mest utnyttjade vägarna in i det svenska bidragssystemet är arbetstillstånd inom assistansbranschen. Rapporter från Nationellt underrättelsecentrum visar att vissa bolag rekryterar specifikt från tredje land eftersom arbetstagarna är lättare att kontrollera. I många fall finns det inga avsikter att arbeta – utan målet är att få tillgång till svenska bidrag.

Det är vanligt att anhöriga tas med till Sverige och registreras som brukare, trots att hjälpbehovet är påhittat eller kraftigt överdrivet. Fenomenet kallas ”brukarimport”, och har enligt rapporterna blivit en metod för att säkra en livslång försörjning från svenska skattebetalare.

”Brukare blir handelsvaror och intäktsgeneratorer i cyniska upplägg med stora ekonomiska vinster för huvudmännen”, konstaterar rapporten Ärende Olle från Nationellt underrättelsecentrum.

Falska intyg, pappersjobb och återbetalade löner

Uppläggen är ofta sofistikerade. Det handlar om falska läkarintyg, påhittade assistanstimmar, och så kallade pappersassistenter – personer som redovisas som anställda men inte jobbar alls. I andra fall tvingas riktiga assistenter betala tillbaka delar av sin lön till bolagen, eller till brottsorganisationerna som står bakom.

Företagen själva framstår ofta som seriösa, med ordnad bokföring och vit ekonomi. Det är en fasad som gör dem svårgranskade – men bakom kulisserna pågår grov brottslighet, finansierad av statliga utbetalningar. Över 300 miljoner kronor i skulder har kopplats till dessa aktörer, enligt Försäkringskassans egna siffror.

Få åtgärder trots allvarliga larm

Trots den omfattande kriminaliteten har regeringens svar hittills varit begränsat. En ny utredning har tillsatts, med uppdrag att se över hur kontrollen av assistansverksamheten kan skärpas. Utredaren Thomas Falk ska bland annat analysera möjligheten till bättre uppföljning och ifall assistans av anhöriga ska regleras hårdare. Resultatet väntas först 2027.

Kritiker menar att situationen inte kan vänta på fler utredningar. De kräver omedelbara åtgärder – inte minst mot de personer som saknar medborgarskap och samtidigt utnyttjar välfärden.

Krav på stopp och utvisningar

Flera bedömare menar att det krävs ett totalstopp för arbetskraftsinvandring inom assistansyrken tills systemet säkrats. Samtidigt bör personer som fuskar med ersättningen och inte är svenska medborgare få sitt uppehållstillstånd indraget och utvisas direkt.

Flera rapporter pekar också på att myndigheter ofta saknar möjlighet att samköra data, eftersom sekretessregler hindrar informationsutbyte. Det gör det enkelt för bedragare att fortsätta genom nya bolag – även efter att ett fuskupplägg avslöjats.

– Assistansen är kapad och utnyttjad av den organiserade brottsligheten, sa socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall i samband med att rapporten presenterades.

Ett system på glid – men det går att vända

När statens mest generösa välfärdssystem kapas av utländska kriminella nätverk är det inte bara ekonomin som drabbas. De som betalar det högsta priset är de som faktiskt behöver assistans – barn och vuxna som riskerar att få fel hjälp, eller ingen alls.

Men det behöver inte vara så. Med tydligare kontrollsystem, krav på identifikation, skärpta regler för arbetskraftsinvandring och ett tydligt signalvärde om att fusk leder till konsekvenser – även utvisning – kan systemet återtas.